我省高新技术产业快速发展

　　2007年，我省高新技术产业化工作成绩显著，关中高新带建设取得了新的飞跃。关中高新带内各高新高新区和区外高新技术企业的数量、营业总收入、工业总产值、工业增加值、实现利润、上缴税额及出口创汇与上年同期相比再创佳绩。2007年关中高新带五个高新区主要统计指标如下：
　　1、实现总收入达2428.186亿元 ，同比增长36％；
　　2、总产值1844.101亿元，同比增长25.2％；
　　3、工业增加值600.973亿元，同比增长22.2％；
　　4、净利润149.672亿元，同比增长59．3％；
　　5、上缴税费172.558亿元，同比增长43.3％；
　　6、实现出口创汇27.412亿美元，同比增长45.96％。
　　2007年度陕西省民营科技企业发展综合情况
　　2007年度我省民营科技企业总数12883家，其中新增842家，职工总数45.54万人，专职从业人员37.22万人，人员中科技人员7.25万人，安置下岗职工3.74万人。科技人员占职工总数的比例为15%。
　　截止2007年底，我省民营科技企业按注册类型分布情况：国有企业323家，集体企业2225家，股份合作企业2150家，有限责任公司3076家，股份有限公司2813家，私营企业和个体企业2220家，外商及港澳台投资企业76家。
　　2007年度本我省民营科技企业开发新产品5503项，授予专利1821项，开发非专利技术2547项，研究与开发费用18.71亿元。
　　2007年度我省民营科技企业全年技工贸总收入1477.84亿元，其中技术性收入188.54亿元，产品销售收入559.76亿元，全年净利润59.76亿元，上缴税费总额49.44亿元，创汇总额7.79亿美元。
　　2007年度我省年技工贸总收入（或产值）达100万元以上的民营科技企业有2923家，1000万元以上的有718家,5000万元以上的有179家，1亿元以上的有70家。

近期动态

我省生产力体系建设重点省试点行动方案通过科技部组织专家评审

　　5月16日，我省生产力体系建设重点省试点行动方案通过科技部在北京组织的专家评审。专家一致认为我省试点方案思路清晰、主要目标切合实际，建议同意开展试点工作。通过试点，到2009年底，我省生产力促进中心总数将达到80家，国家级示范生产力促进中心数量达到12家，形成专业中心与区域中心协调发展、互补共赢，县（市）中心广泛覆盖，示范中心辐射带动的良好局面。通过试点使生产力促进中心发展成为我省科技创新服务体系建设的重要部分，发展成为促进高新技术产业蓬勃兴旺的支撑力量，发展成为引领我省科技中介机构创新发展的核心动力。

“国家火炬计划宝鸡钛产业基地”建设方案通过评审

　　5月9日，我厅受科技部火炬中心委托，在宝鸡组织召开了“国家火炬计划宝鸡钛产业基地”建设方案评审会，与会专家给予该建设方案高度评价。建设“国家火炬计划宝鸡钛产业基地”对于提升宝鸡建设创新园区具有主要的意义，钛产业基地将成为宝鸡高新区及高新技术产业的新亮点。同时，该产业基地建设对提高我省钛产业国内外竞争力也是一次新的机遇。

陕西省2008年创新基金工作启动会召开

　　4月11日，陕西省2008年创新基金工作启动会在西安市金座大酒店召开。科技厅高新处领导，各地市创新基金组织单位、服务机构代表共40余人参加了会议。会议传达2008年国家创新基金工作重庆启动会议精神，对陕西省2007年创新基金工作进行了总结，并对2008年创新基金工作提出了指导性意见。另外就“2008年度中小企业公共技术服务机构补助资金项目申报要求”、“2008年国家创新基金申报注意事项”作了详细说明。

我省7家国家级科技企业孵化器通过有关税收政策审核

　　根据《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》、《关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》等文件的要求，科技部火炬中心对2007年度国家高新技术创业服务中心（科技企业孵化器）发展情况进行审核，进过确认，我省西安高新技术产业开发区创业园发展中心等7家国家科技企业孵化器全部符合享受2008年度国家税收政策条件，将享受2008年度国家税收优惠政策。

全国生产力促进中心推动社会主义新农村建设专题研讨会在杨凌胜利召开

　　2月28日，全国生产力促进中心推动社会主义新农村建设专题研讨会在我省杨凌国际会展中心隆重举行。科技部高新技术发展及产业化司巡视员耿战修，科技部高新技术发展及产业化司工业发展处、中国生产力促进中心协会副秘书长薛强、陕西省科技厅、示范区管委会等领导出席研讨会。来自全国生产力促进中心系统37家单位近百位代表参加了研讨会。本次研讨会旨在通过交流各兄弟生产力促进中心为“三农”服务的主要做法和经验，考察了杨凌涉农产业发展，就进一步发挥生产力中心技术推广优势，积极推进社会主义新农村建设，明确生产力促进中心服务社会主义新农村建设的思路。
　　会后，耿司长及其他科技部的领导，在科技厅人员的陪同下，对我省在新农村建设中取得突出业绩的安康生产力中心进行了实地调研。耿司长认为安康中心在科技人员少，科技资源薄弱条件下充分发挥科技中介机构的优势，围绕当地的茶叶、畜牧养殖、蚕桑等三个产业与龙头企业实施对接服务，在推动安康市的特色经济发展中起到重要作用，并积极号召其他中心能向安康中心学习，为当地的区域经济建设发挥更大的作用。

我省申报14项国家节能减排重大专项项目

　　按照科技部《关于征集工业领域节能减排重大科技项目的通知》，我处认真审查，组织专家对拟申报的项目进行了严格评审，最后按照项目要求上报了西安交通大学“双高绿色水泥粉磨系统关键技术与示范工程”等14个项目申报国家节能减排重大专项。

科技服务

万钢：创业板应给予创投企业政策倾斜

　　全国政协副主席、科学技术部部长万钢在出席2008年（第十届）中国风险投资论坛时表示，科技部正在会同有关部门组织实施科技金融有关专项的行动，结合国家科技计划，加强对创新企业的培育，鼓励和指导企业通过国内资本市场融资。
　　科技部将从以下四个方面推动创业投资事业的发展：第一，引导社会资金参与创业投资。2006年各类来源于政府、国有企业的资金约占创业资本投资的34%，是最大的资本投资方，外资和个人投资所占的比例只有11%，去年科技部发起设立了中国技术创业协会，旨在鼓励、引导和培养天使投资者队伍，来加强对创新企业的支持。今年，还要创新财政科技投入的方式，继续扩大对创业投资引导基金的规模，采取投资的方式与社会资金的方式，共同设立专业化的创业投资评估机制。
　　第二，要加大对于创新企业的培养力度，引导企业进入创业板和三板的市场融资。科技部正在会同有关部门组织实施科技金融有关专项的行动，结合国家科技计划，加强对创新企业的培育，鼓励和指导企业通过国内资本市场的融资。
　　第三，加强对企业投资、专业人才的培养，创业投资业是一个对人才综合素质要求很高的行业。创业投资机构人力资源的不足和人力资源结构的不合理，实际上也是制约创业投资发展的重要因素，今年科技部还将继续举办创业投资方面的各类培训班，邀请国内国外著名的创业投资家来讲授专家知识，同时还在组织编写创业投资的案例，为投资运作提供借鉴。
　　第四，应该尽快建立全国性的创业投资行业自律组织。目前全国已经建立了二十多个地方风险投资协会，在指导和规范区域风险投资方面发挥了重要而积极的作用，建立全国性的创业投资协会可以尽快形成创业投资行业的自我管理、自我约束和可持续发展的机制。

政策解读

《高新技术企业认定管理办法》出台  八大高新技术可享受税收优惠

　　为提升企业自主创新能力，扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的要求，近日，科技部、财政部和国家税务总局联合颁布了《高新技术企业认定管理办法》。
　　据悉，本次颁布的《认定办法》与原来的办法相比，突出了自主创新，规范认定标准，加强政策协调，完善管理体系，实现区域政策向产业政策的转移。
　　在借鉴国际经验，结合我国实际并经过充分调研的基础上，《认定办法》强调了高新技术企业应该在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，提高自主创新能力。《认定办法》还对企业科技人员、研究开发人员的比例，研究开发投入强度，高新技术产品（服务）的销售比重，研究开发管理能力，科技成果转化能力，自主知识产权，企业的成长性做出了明确规定。今后，只有符合高新技术企业特征并同时达到各项认定指标要求的企业才能被认定为高新技术企业。
　　据介绍，《认定办法》重视部门合作与政策协调力度。科技部与财政部、国家税务总局建立了联合工作机制，省级科技主管部门与同级财政、税务部门共同进行高新技术企业认定工作，从而构建了责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系。
　　《认定办法》还改变了过去只有国家高新技术产业开发区内认定的高新技术企业才能享受国家税收优惠政策的办法，取消了地域界限，不分区内区外，对全国高新技术企业实行统一认定，共同享受国家税收优惠政策，实现了由区域政策向产业政策的转移。
　　《认定办法》明确，符合规定的八大高新技术将享受税收优惠。办法自2008年1月1日起实施。
　　国家重点支持的八大高新技术领域包括：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。
　　办法所称的“高新技术企业”是指，在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。依据办法认定的高新技术企业，可按相关规定申请享受税收优惠政策。