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省委科技工委 省科技厅系统突发公共事件应急预案
     发布时间:2011-11-18 10:19    浏览次数:次    

    
    中共陕西省委科技工委
    陕西省科学技术厅
   
    二〇〇八年七月
   
   
   
    目  录
   
    1、总则
    2、应急组织指挥体系及职责
    3、预防和预警机制
    4、应急预案启动标准和响应程序
    5、应急保障
    6、社会公共事件类突发事件应急处置
    7、自然灾害、事故灾难类突发事件应急处置
    8、生产安全类突发事件应急处置
    9、后期处置
    10、保障
    11、附则
    12、附录
   
    附录1:省委科技工委、省科技厅系统突发公共事件应急组织体系      
    附录2:省委科技工委、省科技厅系统突发公共事件应急响应程序
   
   
   
   
    
   
    省委科技工委 省科技厅系统
    突发公共事件应急预案
   
    1总则
    1.1编制目的
    为了有效预防、及时控制和妥善处理委厅系统各类突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保职工群众在单位期间的生命与财产安全,保证正常的工作和生活秩序,维护单位和社会稳定,特制定本预案。
    1.2编制依据
    《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规。
    1.3适用范围
    本预案适用于省委科技工委、省科技厅系统各直属事业单位、科研院所对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件,主要包括以下几个方面:
    1.3.1社会安全类突发事件。主要包括各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、上访等群体性事件,各类非法传教活动、政治性活动,针对职工群众的各类恐怖袭击事件,职工群众非正常死亡、失踪等可能引发影响单位和社会稳定的公共事件等。
    1.3.2事故灾害事件。主要包括单位生产车间、楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,单位内重大交通安全事故,单位内水面冰面溺水事故,大型群体活动公共安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响单位稳定与安全的其他突发灾害事故等。
    1.3.3自然灾害事件。主要包括气象、洪水、地质、森林、地震等自然灾害以及由地震诱发的各种次生自然灾害等。
    1.3.4生产安全类突发公共事件。
    1.4工作原则
    1.4.1统一指挥,快速反应。省委科技工委、省科技厅成立突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责本系统应对突发公共事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦突发公共事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速发应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。
    1.4.2分级负责,属地管理。发生突发事件后,应遵循属地管理原则,要在当地党委和政府的统一领导下,启动应急预案,并及时报告上级党委、政府和科技行政管理部门。各单位“一把手”是维护单位稳定的“第一责任人”。
    1.4.3预防为主,及时控制。要立足于防范,抓早、抓小,抓苗头,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现,早报告,早控制,早解决。要把突发公共事件控制在基层,控制在一定范围内,避免造成社会秩序失控和混乱。
    1.4.4系统联动,群防群控。发生突发公共事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,及时了解情况,迅速开展工作,控制局面,形成各级各部门系统联动,群防群控的处置突发公共事件的工作格局。
    1.4.5区分性质,依法处置。在处置突发公共事件过程中,要坚持从保护职工群众生命财产安全的角度出发,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事,切实维护职工群众的合法权益。
    1.4.6加强保障,重在建设。要从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。
    1.5突发公共事件的级别划定
    突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为:特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。
    2、应急组织指挥体系及职责
    2.1省委科技工委、省科技厅系统突发公共事件应急处置工作领导小组
    组  长:工委书记、厅长
    副组长:工委副书记、分管副厅长
    成  员:委、厅领导
    领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥委厅系统各类突发公共事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务。
    2.2领导小组办公室及主要职责
    领导小组办公室设在省委科技工委、省科技厅稳定安全办公室,日常工作由稳定安全办公室承担。
    领导小组办公室的主要职责:负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,协调内部专门领导小组、相关处室,对特别重大事件、重大事件提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组;及时总结和推广各地、各单位处理突发公共事件的经验和做法;督导、检查突发公共事件应急处理工作的情况;督促委厅系统内根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。
    2.3各处置工作组(专门工作领导小组)组成及主要职责
    针对各类突发公共事件,领导小组下设相应的各项应
    急处置工作组:
    2.3.1社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管稳定安全工作的委、厅领导担任。工作组成员由办公室、组干处、宣教处、纪工委(监察室)、法规处、 老干处、机关党委、院所办等处室主要负责人组成。工作组办公室设在办公室,分别由稳定办主任、副主任任主任、副主任,日常工作由工作组成员单位承担。工作组主要职责为:统一决策、组织、指挥单位涉及社会安全类突发事件的响应行动;研究确定事件性质、类型和级别,确定与其他类型特定事件应急处置预案的联系,下达应急处置任务;决定必要时成立处理单位重大突发社会安全类事件工作组或调查组,及时前往事发地现场指挥、督促或开展调查工作等事项;决定信息报送省委、省政府办公厅和相关部门的标准、内容以及请求上级部门指示、援助等事项;决定对外公布、公开的口径及发布时间、方式等,并报送主管部门统一发布;督察事发地单位和相关部门的处置工作。
    2.3.2自然灾害、事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管办公室的委、厅领导担任。工作组成员由办公室、组干处、宣教处、纪工委(监察室)、法规处、社发处、农业处、条财处、机关党委等处室主要负责人组成。工作组办公室设在委、厅办公室,委厅办公室主任任主任,日常工作由工作组成员单位承担。工作组主要职责为:指导系统内各单位建立事故灾害类突发事件的预防和监测预警机制;对系统内各单位防范和处理事故灾害类突发事件工作进行督查、指导;收集事故灾害突发事件信息,适时通报,并提出有关对策和措施;对一般灾害事故,要密切关注事态发展;对特大灾害事故,在接到报告后要尽快派员赴现场参加安抚慰问和事故调查工作;对职工群众伤亡情况进行分类统计。
    2.3.3安全生产类突发公共事件应急处置工作组。组长由分管安全生产工作的委、厅领导担任。工作组成员由院所办、办公室、人事处、宣教处、监察室、法规处、机关党委等处室主要负责人组成。工作组办公室设在院所办,院所办主任任办公室主任,日常工作由工作组成员单位承担。工作组主要职责为:组织、指挥单位涉及安全生产类突发事件的响应行动;对系统内涉及生产安全的单位处理安全类突发公共事件工作进展情况进行督查、指导;收集突发事件信息,适时通报,提出处置措施;决定对外公布、公开的口径及发布时间、方式等,并报送主管部门统一发布;督察事发地单位和相关部门的处置工作。
    3预防和预警机制
    3.1预防预警信息
    建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。
    3.1.1信息报送原则
    (1)迅速:最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内向当地党委、政府和上级科技管理部门报告,不得延报。各地、各单位应在事件发生后立即报告省科技厅,最迟不得超过3小时。
    (2)准确:信息内容要客观真实,不得主观臆断,不得迟报、漏报、瞒报、谎报。
    (3)直报:发生Ⅰ级事件,直接报省科技厅,同时抄报当地党委、政府及有关主管部门。
    (4)事件情况发生变化后,应及时续报。单位发生各类突发公共事件后,在向上级科技主管部门报告的同时,应向当地公安等相关部门报告。
    3.1.2信息报送机制
    (1)紧急电话报告系统
    各类突发公共事件处置工作组办公室接到报告后,应立即电话报告(有条件的,使用保密电话或加密传真)各工作组组长、副组长,同时报省委科技工委、省科技厅值班室和领导小组办公室,并按领导要求开展工作。同时与事发单位保持联系,进一步核实情况,及时了解和掌握事态发展变化。
    (2)紧急文件报送系统
    突发公共事件执行电话报告后,接报单位、接报人应当立即书面正式报领导小组组长、副组长,同时报省委科技工委、省科技厅值班室和领导小组办公室,并按照相关预案和领导要求开展工作。重要信息,根据委厅领导意见,报告省委、省政府有关领导和省委、省政府办公厅,并编发信息专报,报告省委维护稳定办公室等相关部门。
    3.1.3应急信息的主要内容
    (1)事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;
    (2)事件发生起因分析、初步性质判断和影响程度评估;
    (3)事发单位、当地政府及有关部门和省科技厅已采取的措施;
    (4)单位内外公众及媒体等各方面的反应;
    (5)事态发展情况、处置过程和结果;
    (6)需要报送的其他事项。
    3.2预防预警行动
    3.2.1在委厅领导小组的统一部署下,各部门应相互支持、相互配合。要狠抓落实,细化工作措施,落实人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处。
    3.2.2加强应急反应机制的日常性管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训,提高队伍理论素质和实践技能,提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。
    3.2.3做好应对单位各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
    3.2.4具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。
    3.3信息发布
    严格按照中央、国务院和省委、省政府的有关规定执行。要区分不同情况,及时掌握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确。要执行新闻发言人制度,新闻发布工作由委厅各工作组具体负责草拟,由委厅主要领导批准,统一发布。必要时,请省政府新闻办组织协调。
    4应急预案启动标准和响应程序
    4.1特别重大事件(Ⅰ级)应急响应
    特别重大事件(Ⅰ级)发生后,事发单位立即启动相应预案,委厅立即启动本预案,指导单位在当地党委、政府领导下开展处置工作,并将情况及时报省政府及相关应急指挥机构,通报省政府有关部门。
    4.2重大事件(Ⅱ级)应急响应
    重大事件(Ⅱ级)发生后,事发单位立即启动相应预案,委厅立即启动本预案,指导单位在当地党委、政府领导下开展处置工作,有关情况及时上报省政府。
    4.3较大事件(Ⅲ级)应急响应
    较大事件(Ⅲ级)发生后,由事发单位或事发地政府统一领导,开展有关处置工作。委厅随时掌握情况,必要时启动本预案。
    5应急保障
    5.1信息保障
    各单位要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节的运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。
    5.2物资保障
    各单位应建立处置突发公共事件的物资储备。特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理规范,物资运输便利、安全。
    5.3资金保障
    应急资金要纳入各地统一财政预算。属于单位内部突发公共事件应急处置所需经费的,单位要严格保证应急资金充足。
    5.4人员保障
    各单位应组建突发公共事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队按照突发公共事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。单位预备队主要由安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。
    5.5培训演练保障
    各单位要积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高协同作战和快速反应能力。
    具体保障措施分别见各类突发公共事件应急处置中应急保障部分。
    6 社会安全类突发事件应急处置
       6.1社会安全类突发事件等级确认与划分
       社会安全类突发事件的等级标准原则按照《国家大规模群体性突发事件应急预案》执行,同时,从科技系统比较敏感的实际出发,根据群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等,由高到低划分为四个等级。
    6.1.1特别重大事件(Ⅰ级):聚集事件失控,并未经批准走出单位进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等,引发地区、行业性的连锁反应,已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件;针对职工的各类恐怖袭击事件;以及视情形需要作为Ⅰ级对待的事件。
    6.1.2重大事件(Ⅱ级):聚集事件失控,单位网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息,单位内聚集规模膨胀并出现多个单位串联聚集趋势;单位内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为,单位正常科研、生产等工作秩序受到严重影响甚至瘫痪;以及视情形需要作为Ⅱ级对待的事件。
    6.1.3较大事件(Ⅲ级):单个突发事件引发连锁反应,单位内出现各种横幅、标语、大小字报,有关事件的讨论已攀升为单位网论坛热点问题之一,引发在单位内局部聚集,一次或累计聚集人数不足100人,但已形成影响和干扰单位正常科研、生产、生活秩序的群体性事件;以及视情形需要作为Ⅲ级对待的事件。
    6.1.4一般事件(Ⅳ级):事件处于单个事件状态,可能出现连锁反应并引起聚集,群体性事件呈萌芽状态。单个突发事件已引起职工群众广泛关注,职工群众中出现少数过激的言论和行为,单位内或单位网上出现大小字报,呈现可能会影响单位稳定的苗头性信息;以及视情形需要作为Ⅳ级对待的事件。
    要根据事件的发展趋势动态调整事件级别,以不断调整应急措施和方案,加大应急处置力度,提高应急处置工作的针对性、时效性。
    6.2社会安全类突发事件预防和预警
    6.2.1预防预警信息
    各单位要经常研究影响单位稳定的新情况、新问题,做好舆论舆情的分析。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用科技体制改革与发展中出现的一些矛盾和偶然发生的问题进行炒作和煽动。对可能引起职工群众高度关注的国际国内重大事件,特别是对危及职工群众生命财产安全或涉及国家主权和民族利益等容易激化职工群众情绪的问题,以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间,在落实安全措施的同时,应当及时把握职工群众思想动态,加强教育引导。按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求,把矛盾解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态,坚决防止个性问题向共性问题转化,局部问题向全局问题转化,经济问题向政治问题转化,非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。
    6.2.2信息报送制度
    (1)社会安全类突发事件信息采取分级报送的原则。
    (2)坚决执行重大情况报告和请示制度,对可能发生的群体性突发事件的信息,各单位要及时报告上级部门,并向当地党委、政府及公安机关等有关部门通报,防止因重视不够、应对不妥、处置不当,或者被敌对分子插手、利用而激化矛盾、扩大事态。
    (3)委厅社会安全类突发事件应急处置工作组办公室负责汇总、分析和研判发生社会安全类突发事件后各方面的反应,掌握发展态势,Ⅱ级以上事件直接报领导小组组长、副组长,并抄报省委维稳办、省公安厅等部门,同时按照领导小组要求,与有关市(区)科技行政管理部门和单位联系,协助处理有关突发事件。领导小组及时向省委宣传部等新闻宣传部门通报信息,准确、及时、广泛开展宣传教育。正确引导社会舆论,坚决防止有害信息传播和恶意炒作。
    6.2.3信息报送流程


    
    
    
  
    
    
    6.3应急响应
    6.3.1特别重大事件(Ⅰ级)的处置
    (1)若事件已超出事发单位范围,在事态扩大、依靠单位力量无法平息的情况下,除按照Ⅳ-Ⅱ级事件响应程序外,单位应立即向当地党委、政府和省委科技工委、省科技厅报告,请求派遣警力进单位根据情况采取相应措施,避免冲突加剧和人员受伤。省委科技工委、省科技厅立即启动预案,迅速深入各相关单位,靠前指挥,果断处置,并将处置情况报省委、省政府。
    (2)一旦职工群众走出单位门上街集会、游行,要派人劝阻,如劝阻无效,要配合有关部门做好维持秩序的工作,防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍挑唆煽动、寻衅滋事,还要及时报请公安部门到现场协助做好工作,防止职工群众出现过激的违法行为。各单位要进一步动员和发挥党政工团组织队伍、思想政治工作队伍的先锋模范带头作用,切实做好思想政治工作,做到院所单位不漏部门、部门不漏人;职工不停工停产、不离单位,加强单位管理,严格控制人员出入。
    (3)如公安部门必须采取坚决措施,委厅会同单位要组织干部进一步劝说职工群众离开现场,保证职工群众安全。如单位必须作出处理相关职工的决定时,要掌握好时机和尺度,避免矛盾激化,孤立极少数闹事者,团结大多数职工群众,促使事件得到尽快平息。
    (4)必要时,由委厅领导小组会同有关部门报请省委、省政府,启动陕西省大规模群体性突发事件应急预案。
    (5)针对职工群众的恐怖袭击事件的应急处置按照《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》的有关要求执行。
    6.3.2重大事件(Ⅱ级)的处置
    若事件已严重影响单位正常科研、工作、生活秩序,除按照Ⅳ-Ⅲ级事件响应程序外,省科技厅社会安全类突发事件应急处置工作组要及时深入事发单位,会同单位化解矛盾,采取措施,有效处置,控制事态的蔓延和扩大。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人,要报请公安部门,严格控制和监视。各单位要启动本单位应急预案,严格门卫管理,防止职工串联和外出聚会、游行,防止社会闲杂人员进入单位内部。单位党政领导要深入职工群众所在部门和家庭,面对面地做好教育疏导工作。
    6.3.3较大事件(Ⅲ级)的处置
    事件发生后,处于局部聚集状态时,除按照Ⅳ级事件响应程序外,单位应急工作处置小组立即研究决定启动工作预案并立即报告省委科技工委、省科技厅应急处置工作领导小组办公室。并根据事件引发原因,通知与事件直接有关的部门负责人及其主管领导到场,对原因清楚、能够立即处理的问题,马上依法、及时、妥善地加以处理;对原因不详、需要一定时间进行调查处理的,通过部门负责人及其主管领导向职工群众做好解释工作,讲清道理,缓解矛盾,使职工群众及时了解事实真相,尽快实现思想转变,理解和支持单位的决策和决定,与单位保持一致,并对聚集职工群众进行分隔、疏导和疏散,恢复正常秩序。必要时省科技厅应急工作组派出专人赴现场指导、督促和调查。
    6.3.4一般事件(Ⅳ级)的处置
    各单位要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强单位内部巡查,发现不稳定因素或苗头时,及时报告,并进行紧急处理,发现具有社会危害性的大、小字报及传单,对张贴者立即予以监控,确定其身份,分别情况予以处置。对大、小字报及传单迅速清除,防止扩散。发现突发事件的苗头时,单位办公室、保卫部门工作人员和相关部门干部立即赶到现场,负责组织对事件原因进行调查和取证;并通知有关部门及时解决,消除引发突发事件的隐患和问题。
    6.4应急保障
    6.4.1预案保障
    加强应急处置工作人员的培训工作,使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等,保证需要时,能够快速到位、行动规范、有效处置。开展经常性的演练活动,根据演练暴露的问题,对预案做进一步的完善。
    6.4.2队伍保障
    不断壮大维护单位稳定工作队伍规模,改善队伍结构,形成维护单位稳定工作的坚强有力的思想政治工作、心理健康教育、宣传引导工作、安全保卫和网络管理队伍,并建立预备队伍。加强对应急力量的培训和管理,解决必要的装备和经费,使这支队伍召之即来、来之能战、战之能胜。特别是要坚持德才兼备和专兼结合的原则,选好配强职工群众思想政治工作队伍。
    6.4.3技术保障
    加强维护单位稳定快速反应体系的基础建设,完善集人防、物防和技防于一体的单位治安防控体系,为职工群众提供全方位的求助、咨询和服务,提高单位整体安全防范水平,防止因治安事件引发影响稳定的事端。
    6.4.4物质保障
    坚持平战结合,经常性地做好应对突发事件的各项人力、物力、财力准备。发生较大规模的群体性突发事件后,要全力做好处置人员和事件参与职工群众的生活必需品、医疗救助、通信等后勤保障工作,确保处置工作顺利进行。
    6.5善后与恢复
    各单位在后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因,妥善解决引发群体性事件的实质问题,尽可能地满足职工群众的合理要求,安抚和平静职工群众情绪,恢复单位内正常秩序。
    6.5.1属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族感情等敏感问题引发的政治性群体事件,后期处置工作重点是:通过形势报告会、座谈会、讲座等形式,加强正确的引导和教育,组织职工群众学习中央有关文件,开展法制教育,保护职工群众爱国热情和民族情感,抵制错误思潮,引导职工群众自觉把思想和行动统一到党中央的决策上来。
    6.5.2属于单位及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群体性事件,后期处置工作重点是:对在事故中伤亡的职工群众进行人道主义抚恤和补偿,对受害者家属进行慰问;在当地党委和政府领导下,在当地综治委及周边治安综合治理领导小组协调下,积极配合公安等有关部门,加强对单位及周边治安环境的清理整治,切实解决单位及周边存在的交通、治安等隐患问题,确保职工群众生命财产安全。
    6.5.3属于单位内体制改革中涉及职工群众切身利益问题引发的群体性事件,后期处置工作重点是:及时帮助解决职工群众的困难和问题,对法律和政策有明确规定的,督促有关方面及时落实;对要求合理、一时难以解决的,要深入细致地做好说服教育工作。关心和安排好有困难的职工、离退休职工的生活,审慎处理好院所体制改革、企业改制中的人员安置问题。
    6.5.4事件结束后,单位要提出进一步改进的方法和措施,巩固稳定局面,防止出现反弹。单位要及时组织相关人员进行认真总结,反思引发事件产生的原因和问题,对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析并报委厅处置工作组。处置工作组办公室进行汇总整理,起草总结分析报告,经委厅领导小组审定后报省委省政府。
    7  自然灾害、事故灾难类突发事件应急处置
    7.1自然灾害、事故灾难类突发事件的等级确认与划分
       根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国减灾规划(1998-2010年)》、国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则,结合科技系统的实际情况制定本预案。
    7.1.1特别重大事件(Ⅰ级):系统内单位的人员和财产遭受特别重大事故灾难,对生产、生活、工作秩序产生特别重大影响的事故灾难。造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或1亿元以上直接经济损失,或造成100人以上重伤,或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。
    7.1.2重大事件(Ⅱ级):系统内单位的人员和财产遭受重大损害,对生产、生活、工作秩序产生重大影响的事故灾难。造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全事故,或造成50人以上、100人以下重伤,或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的安全事故。
    7.1.3较大事件(Ⅲ级):系统内单位的人员和财产造成损害,对生产、生活、工作秩序产生较大影响的事故灾难。造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或造成30人以上、50人以下重伤,或需要紧急转移安置5000人以上、5万人以下的安全事故,或直接经济损失100万元以上、5000万元以下的安全事故。
    7.1.4一般事件(Ⅳ级):科技系统内个体造成的损害,对生产、生活、工作秩序产生一定影响的事故灾难。造成1--2人死亡(含失踪),或危及1---2人生命安全,或造成30人以下重伤,或需要紧急转移安置5000人以下的安全事故,或直接经济损失100万元以下的安全事故。
    7.2应急处置措施
    7.2.1火灾事故处理办法
    (1)系统内单位突发火灾事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作。同时,要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心(室)报警。单位有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织人员开展救人和灭火工作,并在消防队伍到现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。
    (2)立即采取诸如切断煤气等紧急安全措施,避免继发性危害发生。
    (3)抢救伤病员,配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。
    (4)解决好人员的安居问题。
    (5)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财务等必要措施,确保人员、财产的安全。
    7.2.2爆炸事故的处理办法
    (1)系统内单位发生爆炸事故,单位领导和有关部门负责人要在第一时间赶到现场,组织抢救,在向上级部门报告的同时,立即向当地公安消防119指挥中心(室)报警。
    (2)及时在爆炸现场设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施,并消除继发性危害发生,确保在场人员的安全。
    (3)如果发现肇事者或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关。
    (4)认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情,防止继发性爆炸等工作。
    7.2.3突发危险品污染事故的处理办法
    (1)系统内单位如遇危险品污染事故,应及时向上级和有关行政管理部门报告,同时设置污染隔离区。
    (2)上级部门接报后,应立即向当地人民政府报告,并协同有关部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器到现场进行调查检验,迅速查明危险品的类型,确定主要污染物以及产生的危害程度或可能造成的危害。
    (3)初步查明情况后,要迅速制定消除或减轻危害的方案,并立即组织有关人员实施。
    (4)对有明确污染源的应立即控制污染物排放,对于化学危险品污染事故,程度轻微的,启动单位相关的应急预案处理,情况严重的,要立即向当地政府和上级部门报告,由当地政府启动相应的应急预案并进行处置。
    (5)对发生有毒物质污染可能危及人员和财产安全的,单位要立即采取相应有效措施,控制污染物蔓延,并及时报告上级部门和当地政府,必要时应疏散或组织人员撤离。
    (6)危险或危害排除后,单位应认真做好善后工作,妥善处理环境污染事故。
    (7)重大事故,应立即报告当地环保部门。
    7.2.4地震灾害的处理办法
    (1)系统内单位区域如遇地震灾害,应做现场紧急处置,有条件时向上级部门报告。
    (2)现场紧急处置的主要内容是:沟通汇集信息,包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况;分配救援任务;组织查明次生灾害危害或威胁;组织采取防御措施,必要时疏散人员;组织力量消除次生灾害后果。
    (3)如有人员伤亡应及时处置,积极抢救被压埋人
    (4)对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估;探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度,评估泄漏的危害性,采取处置措施;监视余震、火灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险,及时向救援人员发出警告,采取防范措施。
    (5)及时沟通信息,防止次生灾害的发生。
    (6)应急结束,当政府机关发布地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发的次生灾害的后果基本消除;经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能;灾区基本恢复正常社会秩序时。 
    7.2.5大型群体活动的公共事故处理办法
    (1)系统内单位举办的各类大型文体活动,必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施。
    (2)发生重大安全事故时,应立即启动相关应急预案,遇有人员死亡、受伤等情况,立即求助医疗急救部门进行伤病员抢救工作。
    (3)活动组织者和安全工作负责人要采取果断措施稳定现场秩序,根据不同情况组织人员有序疏散逃生。
    (4)单位领导和有关部门负责人要在第一时间赶赴现场,亲临一线指挥,组织疏导,抢救伤员,要在第一时间向当地公安机关和上级部门报告。
    (5)如有国(省)外宾的要及时与有关单位联系。
    7.2.6外出组织学习、参观、考察等活动安全事故处理办法
    (1)建立健全安全工作领导组织体系和应急预案,配备必要的应急工具和设施。
    (2)完善通讯体系,做好定期通讯联络工作,定期清点人员,及时沟通信息。
    (3)事件发生后,及时向有关领导和有关部门报告,同时积极开展必要的救助和自救工作。
    (4)积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的支援和帮助。
    7.3善后与恢复
    7.3.1一旦直接的应急任务和生命救护活动结束,应立即设立恢复中心,工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复正常的生产、生活、工作秩序。科技系统所属各单位应做到:
    (1)做好事故中受伤人员的医疗、救助工作,对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
    (2)及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,维护秩序,稳定人员情绪,避免不必要的恐慌和动荡。
    (3)全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救整改,避免事故再次发生。
    (4)总结经验教训,要引以为鉴,举一反三,总结经验,吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生,要追究有关责任人的责任。
    (5)配合公安消防部门,做好事故案件侦破调查工作。
    8.生产安全类突发事件应急处置
    8.1生产安全类突发事件的等级确认与划分
    依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《陕西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》等法律和有关规定,结合科技系统的实际情况制定本预案。
    8.1.1特别重大事件(Ⅰ级):科技系统内单位的人员和财产遭受特别重大事故,对生产、生活、工作秩序产生特别重大影响的事故灾难。发生生产安全事故重伤和死亡人数已经或可能导致30人以上死亡(含失踪),或100人以上中毒(重伤),可能造成直接经济损失3000万元以上的特别重大安全事故,需要紧急疏散转移安置0.5万人以上的安全生产事故。
    8.1.2重大事件(Ⅱ级):科技系统内单位的人员和财产遭受重大事故,对生产、生活、工作秩序产生重大影响的事故灾难。发生生产安全事故已经或可能导致10—29人死亡(或失踪),或50—100人以上中毒(重伤),可能造成直接经济损失1000万元—3000万元的特大安全事故。生产安全危害严重,影响范围较大,涉及周边区域的;省人民政府认定的重大生产安全事故的。
    8.1.3较大事件(Ⅲ级):科技系统内单位的人员和财产遭受较大事故,对生产、生活、工作秩序产生较大影响的事故。事态较为复杂,已经或可能导致3—9人(含失踪),或30—50人中毒(重伤),或可能造成直接经济损失500-1000万元较大的安全事故。
    8.1.4一般事件(Ⅳ级):科技系统内个体造成的损害,对生产、生活、工作秩序产生一定影响的事故。事态比较简单,造成或可能造成1-2人死亡或30人以下重伤或30人以下中毒的事故,或直接经济损失小于500万元的事故。
    8.2应急处置措施
    8.2.1涉外事件处理办法
    (1)系统内单位突发涉外事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作。同时,要在第一时间内向当地公安、安全、外事部门及相关的119、110、120等指挥中心(室)报警。单位有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织人员开展救援工作,并主动提供有关信息,配合救援队伍组织开展救援工作。
    (2)及时判明事件性质和危害程度。涉外突发事件发生后,事发地处置涉外突发事件领导小组在迅速采取紧急应对措施的同时,应及时判明事件性质、规模、危害程度等,根据处置权限进行处置,迅速控制事态;超出处置权限的应立即上报,不得延误。
    (3)抢救伤员,疏散群众,警戒现场,管制交通。涉外突发事件发生后,应迅速抢救伤员,疏散群众,根据事件的性质和危害程度及法律规定,实施局部地区现场管制和交通管制,维护现场治安秩序。
    (4)迅速与外方取得联系。外事部门应根据事件性质及规模,上报上级主管部门后迅速与事件涉及国家的相应机构取得联系,了解外方的要求和条件,研究答复口径及需交涉事宜,报涉外突发事件应急指挥部批准后实施。
    (5)全力维护事发地社会稳定。针对事件的性质,采取果断措施,迅速控制事态。对于事件过程中出现的违法犯罪活动,公安、安全等部门要及时查明犯罪事实,固定相关证据,依法适时进行处理。
    (6)新闻宣传报道。发生涉外突发事件后,应根据涉外突发事件领导小组现场提供的情况,在上级新闻宣传主管部门的指导下,向媒体和社会公众通报涉外突发事件的情况。
    8.2.2特种设备事故处理办法
    (1)系统内单位突发特种设备重特大事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作。同时,要在第一时间内向当地政府和上级主管部门及相关的119、110、120等指挥中心(室)报警。单位有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织人员开展救援工作,并主动提供有关信息,配合救援队伍组织开展救援工作。
    (2)对事故危害情况的初始评估。发生事故后,事发单位应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估,包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等,根据事故基本情况及处置权限,迅速向上级部门报告,在上级部门的指导下组织开展救援工作。
    (3)封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的秩序。
    (4)探测危险物资及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别,迅速开展必要的技术检验、检测工作,确认危险物资的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,并采取有针对性的安全技术措施,及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾害。  
    (5)建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。 对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域,即危险区域、缓冲区域和安全区域。  
    (6)抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移,尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。   
    (7)设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。  
    (8)清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害,迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理,防止危害的继续和环境的污染。
    8.2.3放射性污染事故处理办法
    (1)系统内单位突发放射性污染事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作。同时,要在第一时间内向当地政府、环保部门和上级主管部门及相关的119、110、120等指挥中心(室)报警。单位有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织人员开展救援工作,并主动提供有关信息,配合救援队伍组织开展救援工作。
    (2)接到事故报告后,委厅应急指挥部立即派出相关应急分队和专家赶赴事故现场,以生命救援为首要目标,实施救援行动。及时向事故可能波及到的辖区外行政区域通报情况。
    (3)请示省(市)应急领导机构同意发布相应的预警信息。开通相应的通信联系,随时掌握事故的进展情况,向社会发出避险警告。
    (4)尽快进行应急监测,并实施动态监测;确定放射源或放射性物质的种类、活度、污染范围和污染程度,及时向省(市)应急指挥部报告监测结果。
    (5)针对放射性污染可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
    (6)对事故发生地和影响范围进行警戒,采取必要的管制措施维护公共次序。
    (7)转移、撤离可能受到危害的人员,并进行妥善安排。必要时实施污染区域的紧急疏散行动。
    (8)发生工作场所、地面、设备放射性污染事故,应首先确定放射性物质的种类、活度、污染范围,并尽快采取相应的去污措施。发生放射性气体、气溶胶或粉尘污染空气的事故时,应根据监测数据的信息,采取通风、换气和过滤等净化措施。
    (9)调集必需的应急物资,满足应急处置的需要,保障紧急救援队伍和受灾人员的供给。
    (10)放射源或放射性物质确认处于设施内部(或运输容器内)或一个环境位置清楚的小范围内,且放射源未发生泄漏或放射性物质污染只有轻微的局部弥散的情况,在省环保局的协助和指导下进行处置。
    (11)放射源或放射性物质完全失控、处于设施外地点不明处,或源的泄漏及放射性物质污染已波及大面积环境范围,运输高辐射水平放射源(或放射性物质)的防护装置严重丧失其屏蔽性能的情况,应及时报告省环保局,协助省环保局派出的辐射监测队伍和专家查找丢失的放射源并进行处置。
    8.2.4环境污染和生态破坏事故处理办法
    (1)系统内单位突发放射性污染事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作。同时,要在第一时间内向当地政府、环保部门和上级主管部门及相关的119、110、120等指挥中心(室)报警。单位有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织人员开展救援工作,并主动提供有关信息,配合救援队伍组织开展救援工作。
    (2)接到事故报告后,委厅应急指挥机构立即派出相关紧急救援队伍和专家赶赴事故现场,以生命救援为首要目标,实施救援行动。
    (3)应急指挥机构成员迅速就位开展工作,请示省(市)应急指挥机构同意发布相应的预警信息。
    (4)开通相应的通信联系,随时掌握事故的进展情况,向社会发出避险警告。
    (5)尽快进行应急监测,并实施动态监测;确定污染物的性质、浓度及可能影响的范围,及时向省(市)应急指挥部报告监测结果。
    (6)针对污染事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
    (7)对事故发生地和影响范围进行警戒,采取必要的管制措施维护公共次序。
    (8)转移、撤离可能受到危害的人员,并进行妥善安排。必要时实施污染区域的紧急疏散行动。
    (9)调集必需的应急物资,满足应急处置的需要,保障紧急救援队伍和受灾人员的供给。
    (10)及时向事故可能波及到的辖区外行政区域通报情况。
    8.2.5危险化学品事故处理办法
    (一)  危险化学品事故类别及处置措施
    危险化学品事故主要有泄漏、火灾(爆炸)两大类。其中,泄漏分为液体泄漏和气体泄漏,火灾分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误、设备缺陷和自然灾害等不可抗拒因素。针对事故不同类型,采取不同的处置措施。其中主要措施包括:控制、灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。
    系统内单位突发放射性污染事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作。同时,要在第一时间内向当地政府、环保等部门和上级主管部门及相关的119、110、120等指挥中心(室)报警。单位有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织人员开展救援工作,并主动提供有关信息,配合救援队伍组织开展救援工作。
    (二)危险化学品泄漏事故处置措施
    (1)进入泄漏现场进行处理时,应注意安全防护进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
    如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。
    如果泄漏物是有毒的,应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应,平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。
    应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护。
    (2)泄漏源控制
    关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。
    堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
    (3)泄漏物处理
    围堤堵截:筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料沿明沟外流。
    稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散。对于可燃物,也可以在现场施放大量水
    破坏燃烧条件:对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。
    收容(集):对于大型泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
    废弃物处置:将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料,冲洗水排入污水系统处理。
    (三)危险化学品火灾事故处置措施
    (1)先控制,后消灭
    针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点,积极采取统一指挥、以快制快;堵截火势、防止蔓延;重点突破、排除险情;分割包围、速战速决的灭火战术。
    (2)扑救人员应占领上风或侧风阵地
    进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具,穿戴专用防护服等.。
    应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径,燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
    (3)正确选择最适合的灭火剂和灭火方法
    火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势。
    对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况,应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。(撤退信号应格外醒目,能使现场所有人员都看到或听到,并应经常演练)。
    (4)消灭余火
    火灾扑灭后,仍然要派人监护现场,消灭余火。起火单位应当保护现场,接受事故调查,协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任,未经公安监督部门和上级安全生产监督管理部门的同意,不得擅自清理火灾现场。
    (四)在不同危险化学品事故区域应采取的具体应对措施
    (1)事故中心区域。事故中心区的救援人员需要全身防护,并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数,并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。
    (2)事故波及区域。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况,控制交通,组织排除滞留的危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数,并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。
    (3)受影响区域。该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护,对群众进行有关知识的宣传,稳定群众的思想情绪,做基本应急准备。
    8.2.6建筑事故处理办法
    (1)系统内单位突发建筑工程事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作。同时,要在第一时间内向当地政府部门和上级主管部门及相关的119、110、120等指挥中心(室)报警。单位有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织人员开展救援工作,并主动提供有关信息,配合救援队伍组织开展救援工作。
    (2)发生事故时,现场人员应尽可能了解判断事故类型、地点和严重程度,并迅速报告单位负责人。在保证安全的前提下,及时消除控制事故或者安全退避。
    (3)特大建筑事故发生后,事故发生地的有关单位必
    须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹和物证等。
    (4)发生重特大建筑安全事故,按逐级上报的原则,应边处置边报告。事故单位应立即向上级主管部门和当地政府报告,在上级领(指)导下开展救援工作。
    (5)接到重特大建筑事故报告后,上级应急部门应立即组织相关救援人员、专家队伍赶赴事故现场,了解掌握情况,组织协调事故救援和调查处理事宜。
    (6)救援工作要严密组织,听从指挥,保证救援人员安全,不得擅自行动,各自为阵。现场救援以抢救人员生命为主,在条件许可的情况下再抢救财产。
    (7)救援工作实行定人、定车、定位、定工具设备的“四定”制度,并随时处于待命状态。
    (8)备齐救援物资,分类标识明确,存放整齐,紧急情况下确保能及时快速调用。
    (9) 证指挥畅通、机动快速、程序清楚、方法熟练。
    8.2.7火灾事故处理办法
    同7.2.1
    8.2.8爆炸事故处理办法
       同7.2.2
    8.3善后与恢复
    同7.3
    9 后期处置
    9.1 善后工作
    各有关部门要认真做好善后工作,尽快消除突发公共事件的后果和影响,保证社会稳定,尽快恢复正常的科研、生产、生活秩序。善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。
    9.2 社会救助、保险
    各级社会公益组织应广泛动员和开展救助捐赠活动。相关保险公司根据投保合同及损失情况,及时进行理赔。
    对突发公共事件应急处置及善后工作经费,可采取政府审批、财政垫支的方式处理,待处置结束后,突发公共事件责任单位应按有关规定承担。
    9.3 调查、总结
    依法对突发公共事件进行调查,及时确定事件的性质、原因和责任,提出整改措施。属于责任事故的,对责任主体提出处理意见;构成犯罪的,依法追究责任。
    委厅突发公共事件应急处置工作领导小组根据对突发公共事件的全面调查、评估和处置结果,总结经验教训、积累经验;形成书面材料上报备案。
    委厅突发公共事件应急处置工作领导小组根据现场情况撤销现场指挥部。
    10 保障
    各单位突发公共事件应急指挥机构和有关职能部门应根据应急工作职责和任务,做好突发公共事件的应急保障工作,提高突发公共事件的快速反应能力。
    具体的相关保障按本预案的相关规定和要求执行。
    11 附 则
    11.1  预案管理与更新
    本预案由省委科技工委、省科技厅负责管理与更新。
    11.2  制定与解释部门
        本预案由省委科技工委、省科技厅制定并负责解释。
    11.3  实施时间
    本预案自发布之日开始实施。
    12 附 录
    附录1:省委科技工委、省科技厅系统突发公共事件应急组织体系      
    附录2:省委科技工委、省科技厅系统突发公共事件应急响应程序
    
    附录1:
    省委科技工委、省科技厅系统突发公共事件应急组织体系       
    
    


    
                             
        
     

   附录2:
    省委科技工委、省科技厅系统突发公共事件应急响应程序