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陕西省科学技术厅关于申报2019年度高端外国专家引进计划的通知
陕科办发〔2019〕23号


各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市科技局(外国专家局、引智办),省级各有关部门,各有关企业、科研院所、高校:
  为扎实做好新时代引才引智工作,服务我省“三个经济”发展,根据科技部《关于申报2019年度高端外国专家引进计划的通知》(国科办专〔2019〕6号)精神和要求,结合陕西实际,现就开展2019年度高端外国专家引进计划申报工作通知如下:
  一、申报原则
  (一)服务国家重大战略需求。深入实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,统筹项目、人才、基地,统筹企业、院所、高校,统筹我国科技创新与中外合作创新。支持外国科学家参与国家科技计划,充分发挥高端外国专家在培育发展战略性新兴产业、促进经济提质增效升级、塑造引领型发展、推动国际创新合作、助力高校“双一流”建设等方面的重要作用,为国家创新发展提供强大智力支撑。
  (二)聚焦“高精尖缺”引才重点。坚持把人才驱动作为本质要求,着力引进具有重大原始创新能力的科学家,具有推动重大技术革新能力的科技领军人才,具有世界眼光和开拓能力的企业家,符合国家战略需要的人文社科专家,着力引进青年创新人才、创新团队及各类急需紧缺人才,使引进外国专家规模、层次、结构与我国经济建设和社会发展要求相适应。
  (三)坚持项目成果绩效导向。突出创新质量、贡献、绩效导向,正确评价外国专家项目的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。将评价结果作为项目立项和经费支持的重要依据。
  (四)助力陕西高质量发展。围绕大力发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”,加快建设陕西特色的现代化经济体系,服务我省重点产业、重大项目、重大工程和重大科技攻关等对国外人才智力需求,开展高层次外国专家和优秀人才引进,推动陕西装备制造、能源化工、新一代信息技术、现代农业等一批重点产业高质量发展。
  二、项目整合
  按照中央对引进外国人才计划工作的改革要求,优化项目结构,提升外国专家项目实施整体效益,2019年度外国专家引进项目做如下调整。
  (一)整合原国家外专局经济技术专家司和教科文卫专家司等单位组织实施的相关外国专家引进项目,设立“高端外国专家引进计划”。原“首席科学家项目”“高端外国专家项目”“教科文卫重点引智项目”“引智成果示范推广项目”等均整合为“高端外国专家引进计划”组织实施。
  (二)有效期内的“国家引才引智示范基地”(含“国家引进国外智力成果示范推广基地”),须按要求填报年度工作总结及下年度工作计划,对申报的本年度引进计划将予以重点支持。引智基地开展专家引进、技术培训等引智成果示范推广任务的,可申请引智成果推广经费支持(引智成果推广经费须单独申报,专款专用)。“国家引才引智示范基地”2019年度新申报工作另行通知。
  (三)已经立项且仍在支持期限以内的“高校国际化示范学院推进计划(推进计划)”“高等学校学科创新引智计划(111计划)”等,继续滚动支持,并须按要求上报项目年度工作总结及下年度工作计划,并提出经费需求。“推进计划”和“111计划”2019年度新申报工作另行通知。
  三、项目类别
  (一)申报2019年度国家“高端外国专家引进计划”
  2019年度国家“高端外国专家引进计划”按以下四个领域进行申报。
  1.战略科技发展类。重点支持围绕国家重大科技创新需求,从事前沿基础研究、科技产业创新和工程技术创新的外国专家。大力引进研究方向处于世界科技前沿领域,从事探索性、原创性研究,能够领衔国家重大科研任务、重大工程建设,具备在关键核心技术和“卡脖子”领域上实现重大突破潜质的顶尖人才及其团队。此类项目将予以优先重点支持。2019年将对此类项目予以重点支持。
  2.产业技术创新类。围绕产业转型升级、创新发展和实施“走出去”战略,大力引进各类技术创新人才,推动关键技术、生产工艺、产品设计新突破,产生重大经济和社会效益。支持引进具有跨国经营、跨文化管理能力的企业家和战略规划外国专家。
  3.社会与生态建设类。以服务我国社会治理能力现代化和生态文明建设为主要目标,支持引进在社会发展各领域具有较高学术造诣、实践经验丰富,持续推动我国医药卫生、社会保障、金融保险、法律法规、语言文字、文化艺术、现代服务业等领域健康发展的外国专家。着力引进能够推动绿色发展、解决突出环境问题、推动生态系统保护,在“美丽中国”建设,实施区域协调与可持续发展战略中发挥重要作用的外国专家。
  4.农业与乡村振兴类。服务乡村振兴战略,以推动农业农村科技创新优先发展为主攻方向,大力引进符合国家农业农村发展规划与脱贫攻坚战略布局,能够引入国外优良品种、种植养殖技术、安全生产和检测技术、先进生产经营方式的外国农业专家,促进高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展。
  (二)申报2019年度陕西省“高端外国专家引进计划”
  围绕我省实施创新驱动发展战略、“三个经济”重点产业布局、建设“一带一路”“五大中心”、乡村振兴、军民融合和全面扩大开放总体部署,重点支持推动高端装备制造、航空航天、电子信息、新型材料、新能源、生态环境、现代农业等重点行业和新兴产业,以及石墨烯、量子通信等前沿科技产业发展,高校“四个一流”建设,引进能够突破关键技术、带动产业升级规模发展的高层次外国专家或专家团队、科技创新领军人才和高技能人才。申报陕西省“高端外国专家引进计划”,单个项目申请经费规模不低于20万元。  
  四、申报条件
  (一)申报单位:依法在中国境内设立的企业、科研院所和高校等法人单位。
  (二)外国专家或团队人选须符合下列基本条件之一:
  1.在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授及以上职务、职称的专家学者;
  2.在国际知名企业、机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;
  3.拥有自主知识产权或掌握核心技术的创业人才;
  4.国家和陕西急需紧缺的其他高层次外国专家和青年人才。
  (三)鼓励外国专家长期来华开展深度合作。
  五、申报要求及说明
  (一)各市区、各部门要认真落实征集文件精神和相关要求,指导项目单位做好申报工作。《高端外国专家引进计划申报书》(《外国专家项目管理信息系统》自动生成)是评审项目的主要依据,各项目单位要组织专家充分论证,据实填报各项信息,确保申报内容准确、完整,不得虚列虚报。
  (二)以工作内容(研究方向或技术目标)为基础申报项目,围绕同一工作内容聘请多位外国专家,按照一个项目申报。
  (三)申请专家工薪,各项目单位应提供与外国专家签署的工薪合同、协议或其它相关文件扫描件,并将原件留存备查。
  (三)各项目单位要依法依规开展外国专家引进工作,严格遵守在知识产权、同业禁止、聘用及薪酬等方面的法律规定,按照国际惯例与通行做法,推进互利共赢合作。
  (四)各项目单位要增强人才安全意识,积极稳妥开展工作,建立风险防范、预警与应急管理制度,对外国专家工作中发生重大事项,须及时报告,妥善处理。
  (五)驻陕部属高校和通过西安市科技局(外国专家局)注册的项目单位,申报2019年度国家“高端外国专家引进计划”项目未获批的,可通过报送纸质《高端外国专家引进计划申报书》申报2019年度陕西省“高端外国专家引进计划”项目。
  (六)申报项目统一使用《外国专家项目管理信息系统》(网址
http://ceps.safea.gov.cn)在线申报。新用户直接登录《外国专家项目管理信息系统》进行注册(系统开放截止时间为2019年3月15日)。各项目单位要及时完成项目申请和总结网上填报,将《高端外国专家引进计划申报书》签字、盖章后于2019年3月12日前报送省科技厅引进国外智力管理处。各市区科技局(外国专家局)于3月12日前完成负责领域所有项目网上审核。
  (七)申报项目过程如遇问题,请参考《外国专家项目管理信息系统使用手册(用人单位)》(可在《外国专家项目管理信息系统》通知公告栏下载查看)、《外国专家项目管理信息系统<非部属高校用人单位>操作视频》(网址
https://pan.baidu.com/s/1olZ2hPeMR15NqqbjXr1tYg),或《外国专家项目管理信息系统》首页论坛问答栏目。
  (八)2019年度国家“高端外国专家引进计划”项目,按照国家外专局《关于印发〈引进人才专家经费管理实施细则〉的通知》(外专发〔2010〕87号)和《关于国家重点引智项目经费管理有关问题的通知》(外专发〔2006〕156号)有关经费管理规定执行。2019年度陕西省“高端外国专家引进计划”项目按照《陕西省引进国外技术、管理人才及示范推广项目和专项经费管理暂行办法》(陕外专发〔2015〕23号)有关经费管理规定执行。
  六、填报2018年项目总结和统计数据
  (一)各项目单位要对2018年项目执行情况进行认真总结,如实填报有关数据,3月12日前通过《外国专家项目管理信息系统》上报项目实施成果。
  (二)各市区科技局(外国专家局)、各有关部门要对所负责领域2018年国家和省级外国专家项目执行情况、聘请专家和项目成果等进行全面总结,梳理典型成果和专家案例。3月12日前通过《外国专家项目管理信息系统》上报。
  对各市区、各部门和各项目单位不提交2018年度项目总结的,将不予支持2019年外国专家项目。
  联系人:吴鹏、马巍、白宇
  电  话:029—87294148   15332375975
  邮  箱:
woshifeather@126.com
  单位通讯地址:西安市高新区丈八五路10号陕西省科技资源统筹中心D区4楼419室
  邮编:710077


陕西省科学技术厅

2019年2月25日


时间: 2019-02-25 11:47:00 作者: 点击次数: 31043
来源: 办公室
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